Сводная информация о результатах деятельности государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по состоянию на 1 января 2019 года

Сводная информация
о результатах деятельности государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с приказом министерства от 8 сентября 2016 года № 1106 "О проведении мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края"

I. Анализ показателей результатов экономической деятельности государственных учреждений социального обслуживания (таблицы 1,2,3,4,5,6,7)

Общий объем расходов учреждений за 2018 год с учетом средств, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, составил 11 663,7 млн. рублей (99,9% от планового объема). Из них, расходы учреждений, в соответствии с уставной деятельностью, составили 10 693,6 млн. рублей (100 % от планового объема), в том числе:

- оплата труда, выплата компенсаций, пособий и стипендий – 9 781,6 млн. рублей;

- материальные затраты – 912,0 млн. рублей, из них объем средств, направленных на увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, составляет 129,6 млн. рублей.

- на приобретение мягкого инвентаря и спецодежды – 125,1 млн. рублей.

Расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи с учетом денежных средств переданных в ГАУ КК "Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения" составили 720,5 млн. рублей, из них:

ГАУ – 661,3 млн. рублей;

учреждения – 59,2 млн. рублей.

Расходы на социальные выплаты безработным гражданам в 2018 году составили 619,1 млн. рублей (99,7% от планового объёма), из них:

пособие по безработице – 575,8 млн. рублей;

материальная помощь гражданам, признанным в установленном порядке безработными – 0,6 млн. рублей;

стипендии в период прохождения профобучения по направлению органов службы занятости – 16,5 млн. рублей;

досрочная пенсия – 23,2 млн. рублей;

услуги по доставке и перечислению соцвыплат – 3,0 млн. рублей

Расходы на мероприятия в области занятости населения в 2018 году составили – 112,6 млн. рублей (98,9 % планового назначения).

Внебюджетные средства

Дополнительно к выделенным субсидиям в стационарные учреждения поступили средства от платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (75% пенсии) в размере 988,6 млн. рублей.

Освоение указанных внебюджетных средств составило 99,99%. Из поступивших средств на укрепление материальной базы учреждений направлено 506,3 млн. рублей, на стимулирование труда работников учреждений – 482,0 млн. рублей и 0,2 млн. рублей на уплату налога на прибыль.

Наибольший доход от платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (75 % пенсии) получен ГБУ СО КК Краснодарским геронтологическим центром "Екатеринодар" (64,9 млн. рублей), ГБУ СО КК Северским психоневрологическим интернатом (55,8 млн. рублей), ГБУ СО КК Армавирским психоневрологическим интернатом (55,0 млн. рублей).

Наименьший доход получен ГБУ СО КК Брюховецким специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов (2,5 млн. рублей), ГБУ СО КК Надежненским специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов (2,6 млн. рублей), ГБУ СО КК Михайловским специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов (3,1 млн. рублей).

В учреждения граждан пожилого возраста и инвалидов дополнительно к утвержденным субсидиям поступили средства от платы за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и за предоставление платных социальных услуг в размере 405,4 млн. рублей. Освоение указанных внебюджетных средств составило 99,6 %. Из поступивших средств направлено на укрепление материальной базы учреждений 203,0 млн. рублей, на стимулирование труда работников учреждений – 200,9 млн. рублей.

Наибольший доход от платы за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставление платных социальных услуг получен ГБУ СО КК "Новокубанский КЦСОН" - 13,9 млн. рублей; ГБУ СО КК "Кореновский КЦСОН" - 13,3 млн. рублей; ГБУ СО КК "Славянский КЦСОН" - 12,8 млн. рублей.

Наименьший доход получен ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Центрального района" - 1,5 млн. рублей; ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Хостинского района" - 2,4 млн. рублей; ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Адлерского района" - 2,9 млн. рублей.

Заработная плата

Расходы учреждений на выплату заработной платы за 2018 год составили 7 455 020,8 тыс. рублей, из них:

на компенсационные выплаты направлено 1 080 040,0 тыс. рублей (14,5% от расходов на выплату заработной платы);

на стимулирующие выплаты – 3 362 219,3 тыс. рублей (45,1 %), в том числе на премирование – 432 035,8 тыс. рублей (5,8 % от расходов на выплату заработной платы).

Средний размер заработной платы работников учреждений за счет бюджетных средств за 2018 год составил 25,2 тыс. рублей, с учетом внебюджетных средств 27,0 тыс. рублей.

II. Стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов в крае осуществляют 41 государственное бюджетное учреждение на 8562 места (21 дом-интернат для престарелых и инвалидов на 2901 место, 20 психоневрологических интернатов на 5661 место).

Анализ результатов деятельности государственных бюджетных учреждений за 2018 год в сравнении с результатами 2017 года показывает, что в 2018 году удельный вес случаев впервые выявленных инфекционных заболеваний снизился на 1,0% (в 2018 г. – 0,7%; в 2017 г. – 1,7%), что обусловлено своевременно проводимыми санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в учреждениях (вакцинация против гриппа проживающих граждан и персонала, витаминизация, обеззараживание воздуха в помещениях бактерицидными облучателями).

Практически не изменился удельный вес обострений хронических соматических заболеваний граждан, находящихся на диспансерном наблюдении (в 2018 г. – 12,5%, в 2017 г. – 12,4%).

Показатель дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории граждан в 2018 году в сравнении с 2017 годом увеличился на 4,5% (в 2018 г. – 86,7%, в 2017 г. – 82,2%).

Доля получателей социальных услуг, получивших социальные услуги, от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в организации, по-прежнему составляет 100%.

III. Анализ результатов деятельности государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по реабилитации инвалидов старше 18 лет (таблица 11)

По состоянию на 1 января 2019 года в Краснодарском крае действует 15 комплексных центров реабилитации инвалидов. Деятельность данных учреждений направлена на проведение комплекса мер, способствующих восстановлению способностей инвалидов старше 18 лет к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях их социальной адаптации, в т.ч. интеграции в общество.

Комплекс реабилитационных мероприятий включает проведение социальной реабилитации (социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию), оказание социально-медицинских услуг (массаж, физиотерапия, ЛФК, механо- и кинезотерапию), обучение компьютерной грамотности и другие услуги.

.В стационарной форме услуги по социальной реабилитации инвалидам предоставляются в ГАУСОКК "Тимашевский комплексный центр реабилитации инвалидов", ГКУСОКК "Белореченский комплексный центр реабилитации инвалидов" (в остальных учреждениях – в полустационарной форме). За 12 месяцев 2018 года в данных центрах прошли курс социальной реабилитации - 792 чел. Кроме того ГАУСОКК "Тимашевский комплексный центр реабилитации инвалидов" в рамках дополнительных платных услуг осуществляет обучение инвалидов вождению автомобиля с ручным управлением. Число обучившихся за 2018 год составило 67 чел.

За 12 месяцев 2018 года всеми комплексными центрами реабилитации инвалидов обслужено 2491 инвалидов, которым оказано около 238 тыс. услуг. Курс социальной реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации, выданными бюро медико-социальной экспертизы, включающий обучение навыкам персонального ухода, технике и методическим приемам самообслуживания, организации быта, пользованию техническими средствами реабилитации, прошли 2432 инвалида или 97% от общего числа обслуженных инвалидов за отчетный период (на 7% больше показателей за 2017 год). Социально-медицинские услуги (массаж, физиотерапия, ЛФК) оказаны 1370 инвалидам.

Реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями

По состоянию на 1 января 2019 года услуги по социальной реабилитации детям-инвалидам и детям ограниченными возможностям, предоставляют 24 государственных казенных учреждения социального обслуживания, в том числе 17 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и 7 комплексных центров реабилитации инвалидов, имеющие в своей структуре отделения реабилитации детей-инвалидов, 2 автономные некоммерческие организации.

За 2018 год реабилитационными центрами для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями обслужено 8104 несовершеннолетних: в стационарной форме – 1928, в полустационарной форме - 5362, в том числе в условиях дневного пребывания – 814 детей.

Всего по состоянию на 1 января 2019 года на учете в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями состоит 10,6 тыс. детей, из которых более 6,6 тыс. детей-инвалидов.

Количество детей, прошедших курсовую реабилитацию, на уровне показателей 2017 года – 5,9 тыс. чел. Реабилитационная помощь несовершеннолетним включала оказание социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых, социально-правовых и социально-экономических услуг. В 2018 году оказано более 2765 тыс. услуг. Число детей с психоневрологическими расстройствами, получивших услуги по социальной реабилитации – 2625 чел., с аутизмом – 530 чел., с кохлеарной имплантацией 241 чел., с опорно-двигательными нарушениями  ̶̶ 1027 чел., в том числе – 286 чел. передвигающихся в кресло-колясках. Общее число детей в возрасте от 0 до 3 лет (включительно) составило 468 чел., подростков в возрасте от 15 до 18 лет  ̶ 7636 чел.

В рамках выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации в течение 2018 года 4845 детям предоставлены социально-медицинские услуги: физиотерапия, массаж, занятия ЛФК, в том числе с использованием развивающих и рефлекторно-нагрузочных тренажеров, услуги с использованием аппаратов биологической обратной связи (БОС).

За 2018 год более 500 детей-инвалидов из муниципальных образований

края, в которых отсутствует возможность оказания социально-реабилитационных услуг в условиях круглосуточного пребывания, получили помощь на квотируемых местах в стационарных условиях учреждений г. Армавира, Абинского, Гулькевичского, Ейского, Новокубанского, Приморско-Ахтарского, Северского, Темрюкского районов.

Средствами индивидуальной реабилитации и реабилитационным оборудованием для проведения мероприятий реабилитации в домашних условиях воспользовалось 476 детей-инвалидов.

Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации по краевому перечню

В крае осуществляется обеспечение инвалидов за счет средств краевого бюджета техническими средствами реабилитации, не вошедших в федеральный перечень. За 2018 год 982 инвалидам выдано 1417 технических средства реабилитации по краевому перечню, в том числе 1081 тифлосредство для инвалидов по зрению и 336 вспомогательных приспособления для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Число детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации по краевому перечню, составило 29 человек.

IV. Сфера занятости населения (таблица 12)

Органы службы занятости населения Краснодарского края оказывают гражданам комплекс услуг, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

За 2018 год в органы службы занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 165,3 тыс. граждан, что на 7,1 тыс. человек или на 4,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (172,4 тыс. человек).

Из них признаны безработными 33,7 тыс. человек, что на 1 тыс. человек или на 2,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (34,7 тыс. человек).

С начала 2018 года в рамках государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 120,8 тыс. человек, что на 2,1% меньше аналогичного периода 2017 года (123,4 тыс. человек). Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, составила 73,1%, что на 1,1 процентных пункта больше, чем в аналогичном периоде 2017 года.

В оплачиваемых общественных работах принял участие 6,2 тыс. человек. Трудоустроены на временные рабочие места 27,5 тыс. человек из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Услуги по содействию самозанятости получили 2,8 тыс. человек. Направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 5,1 тыс. безработных граждан, а также 252 женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 230 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность.

По состоянию на 1 января 2019 года в органы службы занятости заявлено 46,2 тыс. вакансий, в сравнении с 1 января 2018 года число вакансий выросло на 6,0 тыс. или на15,0% (40,2 тыс. вакансий).

Из общего количества вакансий для привлечения иностранной рабочей силы заявлено 6,4 тыс. вакансий; на квотируемые рабочие места для различных категорий граждан – 5,8 тыс. вакансий; для трудоустройства на постоянные рабочие места – 36,1 тыс. вакансий; для временного и сезонного трудоустройства – 3,7 тыс. вакансий.

Наибольшее количество вакансий сосредоточено: в городе Краснодаре – 23,8%, в городе Новороссийске – 12,2%, в Северском районе – 9,8%, в городе-курорте Сочи – 9,1% от общего числа вакансий. На сельскую местность приходится 33,1% всех заявленных работодателями Краснодарского края вакантных рабочих мест.

По состоянию на 1 января 2019 года на учете в ГКУ КК центрах занятости населения в муниципальных образованиях состояло 24,7 тыс. граждан, ищущих работу, из них 14,3 тыс. безработных граждан. Это соответственно на 9,0% и 5,9% меньше, чем на 1 января 2018 года.

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных граждан к численности рабочей силы) – 0,5%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем на 1 января 2018 года. Для сравнения на 1 января 2019 года в среднем по России уровень регистрируемой безработицы – 0,9%, по ЮФО – 0,7%.

В еженедельном режиме проводится мониторинг организаций, предусматривающих высвобождение или неполную занятость работников, отслеживается динамика численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения.

По данным мониторинга 271 организация края заявила о высвобождении 8398 работников в 2018 году. Из них:

уволены 5315 человек из 237 организаций (из них: обратились в центры занятости – 1398 человек, трудоустроен – 1151 человек), что на 1085 человек или на 25,7% больше, чем за аналогичный период 2017 года (4230 человек);

заявлены к высвобождению 3083 человека в 58 организациях, что на 799 человек или на 35,0% больше, чем за аналогичный период 2017 года
(2284 человека).

В режиме неполного рабочего времени находятся 3620 человек в
32 организациях, что на 24,6% больше, чем на соответствующую дату 2018 года (2906 человек).

Численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, составил 306 человек в 4 организациях, что на 46,6% меньше, чем на соответствующую дату 2018 года (573 человека).

В отпусках без сохранения заработной платы работники не находились, как и на соответствующую дату 2017 года.

Работникам, находящимся под риском увольнения из организаций, оказываются превентивные государственные услуги органов службы занятости.

В числе первоочередных мер – разъяснительная работа, проведение предувольнительных консультаций. С начала 2018 года предувольнительные консультации получили 3538 человек.

За 2018 год:

консультации по телефонам "горячей линии" получили 68,5 тыс. человек;

осуществлялись выезды в сельские поселения, во время которых проводились встречи с высвобождаемыми работниками, "круглые столы" с работодателями, осуществлялась перерегистрация безработных граждан и т.д., в том числе Мобильные центры занятости населения выполнили 2451 выезд, на их базе получили услуги 94,5 тыс. человек;

проведено 982 ярмарки вакансий, численность участников – 147,5 тыс. человек.

Ведется работа по информированию населения о государственных услугах, оказываемых органами труда и занятости населения: в газетах "Кубанские новости", "Краснодарские известия", "Кубань сегодня", "Вольная Кубань", в газетах муниципальных образований Краснодарского края, на радио и телевидении, на интерактивном портале службы труда и занятости населения министерства труда и социального развития Краснодарского края www.kubzan.ru.

Социально-трудовая сфера

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2019 года объем задолженности по заработной плате в 2 организациях составил 33,6 млн. рублей и в сравнении с 1 декабря 2018 года уменьшился на 34,4%. Численность работников, своевременно не получивших заработную плату – 315 человек.

В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 8 июля 2004 года № 805-р "О мерах, направленных на погашение организациями края задолженности по заработной плате" министерством труда и социального развития Краснодарского края организована работа "горячих линий" для консультирования работников по вопросам защиты их трудовых прав при заключении и выполнении трудовых и коллективных договоров, в том числе соблюдения гарантий по своевременности оплаты труда, условиям, режиму труда и отдыха.

Телефоны "горячей линии" действуют в управлении труда министерства труда и социального развития Краснодарского края и во всех подведомственных ему государственных казенных учреждениях Краснодарского края центрах занятости населения в муниципальных образованиях. За 2018 год поступило 188 обращений по вопросам нарушений трудовых прав граждан. По всем обращениям приняты меры оперативного реагирования. В результате содействия работникам в защите их трудовых прав работодателями, нарушившими трудовое законодательство, выплачены денежные средства в общей сумме около 3,0 млн. рублей.

Регулирование социально-трудовых отношений, в том числе вопросов оплаты труда, наряду с законодательством осуществляется на основе соглашений в сфере труда различного уровня (краевых, отраслевых, территориальных) и коллективных договоров.

По состоянию на 1 января 2019 года в крае действуют:

207 соглашений, в том числе 164 - отраслевых, из которых 24 заключены на краевом уровне;

17,7 тыс. коллективных договоров, заключенных в организациях различных форм собственности и у работодателей – индивидуальных предпринимателей. Действием коллективных договоров защищены около 1 млн. человек, что составляет 50% от численности работающих в крае (1,8 млн. человек – по данным Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ).

Соотношение числа организаций, заключивших коллективные договоры, к числу организаций, включенных в состав статрегистра, составляет 12,8%.

Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения края, является соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума. Среднедушевой доход в декабре 2018 года в 3,4 раза превысил величину прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года рассчитана на основании потребительской корзины, установленной Законом Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 2750-КЗ "О потребительской корзине в Краснодарском крае".

В соответствии со статьей 4 Закона Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года в крае установлена приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31 июля 2018 года № 1084 и составила:

По сравнению со II кварталом 2018 года величина прожиточного минимума снизилась на 1,2%.

Прожиточный минимум в расчете на душу населения, сложившийся в Краснодарском крае в III квартале 2018 года, в результате выборочного анализа выше прожиточного минимума в Ростовской области на 5,8% (9816 рублей), Астраханской области на 6,4% (9671 рубль), Волгоградской области на 12,9% (9069 рублей).

Величина прожиточного минимума, сложившаяся в крае, при сопоставлении со среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина служит критерием оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке.

По предварительным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2017 год численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 11,1%. По прогнозу численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2018 году составит 10,2% от общей численности населения края.

Показатели результатов экономической деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития  Краснодарского края за 2018 год