Сводная информация
о результатах деятельности государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по состоянию на 1 января 2017 года в соответствии с приказом министерства от 8 сентября 2016 года № 1106
"О проведении мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края"
I. Анализ показателей результатов экономической деятельности государственных учреждений социального обслуживания (таблицы 1,2,3,4,5,6,7,8)
Общий объем расходов учреждений за 2016 год с учетом средств, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, составил 9 795,2 млн. рублей (99,9% от планового объема). Из них, расходы учреждений, в соответствии с уставной деятельностью, составили 8 643,6 млн. рублей (99,9 % от планового объема), в том числе:
- оплата труда, выплата компенсаций, пособий и стипендий – 7 611,3 млн. рублей;
- материальные затраты – 1 032,3 млн. рублей, из них объем средств, направленных на увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, составляет 285,3 млн. рублей.
Расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края составили 712,8 млн. рублей, на приобретение мягкого инвентаря и спецодежды – 154,5 млн. рублей.
Расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи с учетом денежных средств переданных в ГАУ КК "Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения" составили 712,8 млн. рублей, из них:
ГАУ – 643,3 млн. рублей;
учреждения – 69,5 млн. рублей.
Расходы на социальные выплаты безработным гражданам в 2016 году составили 801,3 млн. рублей (99,8% от планового объёма), из них:
пособие по безработице – 755,9 млн. рублей;
материальная помощь гражданам, признанным в установленном порядке безработными – 0,8 млн. рублей;
стипендии в период прохождения профобучения по направлению органов службы занятости – 17,7 млн. рублей;
досрочная пенсия – 23,0 млн. рублей;
услуги по доставке и перечислению соцвыплат – 3,9 млн. рублей
Расходы на мероприятия в области занятости населения в 2016 году составили – 119,9 млн. рублей (99,8 % о планового назначения).
Внебюджетные средства
Дополнительно к выделенным субсидиям в стационарные учреждения поступили средства от платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (75% пенсии) в размере 786,3 млн. рублей.
Освоение указанных внебюджетных средств составило 99,7%. Из поступивших средств на укрепление материальной базы учреждений направлено 524,7 млн. рублей, на стимулирование труда работников учреждений – 258,5 млн. рублей и 0,7 млн. рублей на уплату налога на прибыль.
Наибольший доход от платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (75 % пенсии) получен ГБУ СО КК "Краснодарским геронтологическим центром "Екатеринодар" (54,6 млн. рублей), ГБУ СО КК "Ленинградским домом-интернатом для престарелых и инвалидов" (47,0 млн. рублей), ГБУ СО КК "Северским психоневрологическим интернатом" (46,3 млн. рублей).
Наименьший доход получен ГБУ СО КК "Михайловским специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов" (2,4 млн. рублей), ГБУ СО КК "Надежненским специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов" (2,3 млн. рублей), ГБУ СО КК "Брюховецким специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов" (2,1 млн. рублей).
В учреждения граждан пожилого возраста и инвалидов дополнительно к утвержденным субсидиям поступили средства от платы за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и за предоставление платных социальных услуг в размере 187,6 млн. рублей. Освоение указанных внебюджетных средств составило 99,1 %. Из поступивших средств направлено на укрепление материальной базы учреждений 89,8 млн. рублей, на стимулирование труда работников учреждений – 96,1 млн. рублей.
Наибольший доход от платы за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставление платных социальных услуг получен ГБУ СО КК "Кореновский КЦСОН" – 7,2 млн. рублей, ГБУ СО КК "Славянский КЦСОН" – 6,8 млн. рублей и ГБУ СО КК "Крымский КЦСОН" – 6,4 млн. рублей.
Наименьший доход получен ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Центрального района" – 0,8 млн. рублей; ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Хостинского района" – 0,9 млн. рублей и ГБУ СО КК "Сочинский КЦСОН Адлерского района" – 1,0 млн. рублей.
Заработная плата
Расходы учреждений на выплату заработной платы за 2016 год составили 5 800 933,5 тыс.рублей, из них:
на компенсационные выплаты направлено 926 235,0 тыс. рублей (16 % от расходов на выплату заработной платы);
на стимулирующие выплаты – 2 306 675,6 тыс. рублей (39,8 %), в том числе на премирование – 294 615,1 тыс. рублей (5,1 % от расходов на выплату заработной платы).
Средний размер заработной платы работников учреждений за счет бюджетных средств за 2016 год составил 19,3 тыс. рублей, с учетом внебюджетных средств 20,2 тыс.рублей.
II. Анализ показателей результативности деятельности государственных стационарных учреждений социального обслуживания и государственных (бюджетных, автономных) учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краснодарского края (таблица 10)
1. Мониторинг результатов деятельности подведомственных государственных (бюджетных, автономных) учреждений социального обслуживания Краснодарского края – комплексных центров социального обслуживания населения, социально-оздоровительном центре, центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее – учреждение), содействие и обеспечение возможности достижения указанными учреждениями плановых показателей за 2016 год осуществлялись отделом организации социального обслуживания на основе анализа отчетных данных, поступающих от учреждений.
В отчетном периоде в Краснодарском крае функционировало 52 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В структуру учреждений входят: 870 отделений социального обслуживания на дому; 75 отделений срочного социального обслуживания; 1 отделение дневного и 5 отделений ночного пребывания; 7 отделений стационарного обслуживания (отделения временного проживания); 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и социально-оздоровительный центр.
В целом данные проведенного аудита свидетельствуют о положительных результатах деятельности учреждений в отчетном периоде.
В течение 2016 года в надомных условиях обслужено 64309 граждан пожилого возраста и инвалидов из них 28168 человек получили социальные услуги на условиях оплаты, что составило 43,8%. Доля получателей социальных услуг удовлетворенных качеством их получения, от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании на дому составила 97%. Количество получателей социальных услуг (нагрузка) на одного социального работника составила 7,6 человек.
Согласно плану социального обслуживания в полустационарных условиях предусмотрено обслуживание 2492 человек. В течение 2016 года наполняемость отделений составила 81,1%.
Согласно плану в условиях стационарного обслуживания предусмотрено финансирование 108480 единицы человека-дней. В течение 2016 года наполняемость отделений составила 88,1. Доля получателей социальных услуг удовлетворенных качеством их получения, от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях составила 97%.
Формирование эффективной системы социального обслуживания в Краснодарском крае ориентировано на обеспечение гражданам независимо от места их проживания равного доступа к основным государственным услугам и социальным гарантиям.
2. Стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов в крае осуществляют 43 государственных учреждения на 9052 места (21 дом-интернат для престарелых и инвалидов на 2901 место, 20 психоневрологических интернатов на 5661 место, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 490 мест).
Анализ показателей за 2016 год показывает, что удельный вес случаев впервые выявленных инфекционных заболеваний снизился (2015 г. – 3,5; 2016 г. – 3,2), что обусловлено своевременно проводимой в учреждениях вакцинацией против гриппа проживающих граждан и персонала, соблюдением санитарно-эпидемиологического режима.
За 2016 год снизился показатель удельного веса обострений хронических соматических заболеваний (2015 г. – 14,6%; в 2016 г. – 12%), что обусловлено своевременно и в полном объеме проводимым амбулаторным и стационарным лечением проживающих в учреждениях граждан.
Предоставление социальных услуг в части дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории граждан в целом за 2016 год в сравнении с 2015 годом осталось практически без изменений (2015 г. – средний показатель обеспеченности - 76%; в 2016 г. – 75,2%).
III. Анализ показателей результатов деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Краснодарского края по оказанию услуг (таблица 11)
По состоянию на 1 января 2017 года помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляет 22 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 отделение в структуре ГБУСОКК "Крыловский комплексный центр реабилитации инвалидов".
Реабилитационная база учреждений позволяет ежедневно обслуживать более 700 несовершеннолетних, в том числе в стационарной форме – 275 детей, в полустационарной форме более 400 детей, в том числе в условиях дневного пребывания - 76 детей.
В настоящее время на учете в государственных казенных учреждениях социального обслуживания края состоит свыше 7,7 тысяч семей, воспитывающих более 8,4 тысячи детей с ограниченными возможностями, из которых более 5,8 тысячи детей имеют установленную инвалидность.
По сравнению с 2015 годом на 10% увеличилось число детей прошедших курсовую реабилитацию. Реабилитационная помощь несовершеннолетним включала оказание социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых, социально-правовых и социально-экономических услуг. За 2016 год специалистами учреждений оказано более 2,7 млн. различных социально-реабилитационных услуг в условиях учреждений и на дому.
Программы социализации предполагали проведение психолого-педагогических занятий (социального педагога, педагога-психолога, логопеда, дефектолога, педагога дополнительного образования, музыкального руководителя), направленных на коррекцию нарушений эмоционально-волевой сферы, формирование у детей потребности в соблюдении личной гигиены, в здоровом образе жизни, уверенности в себе, развитие навыков игровой деятельности, социального поведения и коммуникации, социально-бытовой ориентации, расширение представлений о роли человека в обществе и значимости его для других людей. Все программные занятия, в том числе педагогов дополнительного образования и музыкального руководителя, имеют коррекционную направленность на развитие функций, нарушенных вследствие основного заболевания и вызванных им ограничений жизнедеятельности.
В рамках выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детям предоставляются следующие социально-медицинские услуги: физиотерапия, массаж, занятия ЛФК, в том числе с использованием тренажеров, витаминизация, кислородный коктейль, занятия на аппаратах биологической обратной связи (БОС). Социально-медицинская помощь направлена на восстановление или частичную компенсацию нарушенных функций организма, общее улучшение самочувствия детей, что позволяет активизировать у них познавательные способности, повысить мотивацию к усвоению социальных навыков.
Более 570 детей-инвалидов из муниципальных образований края, в которых отсутствует возможность оказания социально-реабилитационных услуг в условиях круглосуточного пребывания, получили помощь на квотируемых местах в стационарных условиях учреждений г.Армавира, Абинского, Гулькевичского, Ейского, Новокубанского, Приморско-Ахтарского, Северского, Темрюкского районов.
Реабилитационная помощь несовершеннолетним включала оказание социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых, социально-правовых и социально-экономических услуг. За 2016 год специалистами учреждений оказано более 2721 тыс. различных социально-реабилитационных услуг в условиях учреждений и на дому (на 13% больше показателей прошлого года).
Для приближения услуг к потребностям детей-инвалидов в реабилитационных центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями открыты и работают пункты предоставления реабилитационного оборудования, средств индивидуальной реабилитации для проведения мероприятий реабилитации в домашних условиях. Средствами индивидуальной реабилитации, оборудованием воспользовались 599 детей-инвалидов.
Все услуги предоставляются детям бесплатно.
IV. Анализ результатов деятельности государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по реабилитации инвалидов старше 18 лет (таблица 11)
По состоянию на 1 января 2017 года в Краснодарском крае действует 12 комплексных центров реабилитации инвалидов (от 18-ти лет и старше): 11 - государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, 1 - автономное учреждение. Деятельность данных учреждений направлена на проведение комплекса мер, способствующих достижению инвалидами способности к самостоятельному проживанию, самообслуживанию, участию в бытовой, общественной жизни и интеграции в общество.
Государственное автономное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Тимашевский комплексный центр реабилитации инвалидов" - единственное в Краснодарском крае государственное учреждение социального обслуживания, предоставляющее в стационарных условиях услуги по комплексной реабилитации инвалидам трудоспособного возраста, в том числе передвигающимся на кресло-колясках. За 2016 год в учреждении прошли курс социальной реабилитации - 250 чел. Также учреждение осуществляет обучение инвалидов вождению автомобиля с ручным управлением.
За 2016 год комплексными центрами реабилитации инвалидов обслужено 2478 инвалидов (на 11% меньше показателей 2015 года), которым оказано более 232 тыс. услуг (на 14% больше показателей 2015 года). Курс социальной реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации, выданными бюро медико-социальной экспертизы, прошли 2066 инвалидов. В учреждениях осуществляются мероприятия по обучению инвалидов навыкам персонального ухода, технике и методическим приемам самообслуживания, организации быта, обучению пользованию техническими средствами реабилитации, обучению навыкам работы с персональным компьютером. Осуществляется медицинское сопровождение курса социальной реабилитации, психологическая адаптация, социокультурная и физическая реабилитация инвалидов. Удельный вес инвалидов, прошедших социальную реабилитацию из общего числа обслуженных, составил 83%.
По состоянию на 1 января 2017 года в структуре реабилитационных центров действует 47 клубов, кружков, мастерских для инвалидов, проведено более 8 тыс. занятий, на которых присутствовало более 1,4 человек.
Обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан
В крае сформирована система обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с краевым перечнем технических средств реабилитации, не вошедших в федеральный перечень.
В рамках реализации государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" в 2016 году 1118 инвалидам выдано 2186 технических средства реабилитации по краевому перечню за счет средств краевого бюджета.
Профессиональное образование инвалидов
Государственное казенное профессиональное образовательное учреждение министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Армавирский индустриальный техникум для инвалидов" - единственное в Южном федеральном округе учебное заведение профессионального образования для инвалидов.
Техникум осуществляет образовательную деятельность:
- по программам среднего профессионального образования по рабочим профессиям: делопроизводитель, оператор связи (срок обучения 2 года 10 месяцев на базе основного общего образования с получением среднего общего образования). Выпускникам выдается диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании;
- по программам профессионального обучения (срок обучения 10 месяцев без получения среднего общего образования): закройщик, вышивальщица, парикмахер, садовник, обувщик по ремонту обуви, оператор ЭВМ. По окончании обучения выдается свидетельство об уровне квалификации установленного образца.
На обучение принимаются: инвалиды (в возрасте с 15 до 40 лет), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных и малообеспеченных семей.
Учащиеся находятся на государственном обеспечении. Имеется общежитие.
На 1 января 2017 года в Армавирском индустриальном техникуме для инвалидов проходят обучение 153 человека.
Оказание социальной помощи семьям с детьми, женщинам
За отчетный период ГБУ СО КК "Краевой кризисный центр помощи женщинам" обслужено 2049 женщин, ставших жертвами семейного насилия, находящихся в конфликте с семьей, в том числе обслужено в условиях стационара 226 человек. Всем женщинам предоставляется профессиональная помощь и поддержка специалистов, оказывается комплекс социально-медицинских, психолого-педагогических, правовых и иных услуг.
