Социальная поддержка семьям при рождении второго ребёнка

10.02.2021 г.

Вопрос: Какие меры социальной поддержки полагаются в связи с рождением второго ребенка?

Ответ: 1. Единовременное пособие при рождении ребенка

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее (усыновитель, опекун, приемный родитель).

В случае, если оба родителя либо лицо их заменяющее не работают (не служат), либо обучаются по очной форме обучения, либо являются индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, иными физическими лицами, не зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователей, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица его заменяющего.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка начиная
с 1 февраля 2021 г. составляет 18886 рублей 32 копейки (при рождении ребенка до 1 февраля 2021 г. – 18004 рубля 12 копеек).

В случае рождения двух и более детей единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление и документы, в числе которых:

• справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа, либо копия свидетельства о рождении ребенка, рожденного в иностранном государстве;

• выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы) родителей, усыновителей, опекунов, приемных родителей, заверенные в установленном порядке (в случае отсутствия трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору);

• документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из неработающих родителей (в случае, если брак между родителями расторгнут), выданный органом, уполномоченным на его выдачу;

• копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов (указанные в данном абзаце документы заявитель может представить по своей инициативе самостоятельно; в случае непредставления – они запрашиваются управлением социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия).

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 668н, к числу лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения, отнесены неработающие граждане и лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, фактически осуществляющие уход за детьми, не достигшими возраста полутора лет, не получающие пособие по безработице.

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в управление социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания (фактического проживания) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг должны быть представлены:

• заявление о назначении пособия;

• копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и копии свидетельств о рождении предыдущего ребенка (детей);

• документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (вправе представить);

• трудовая книжка или выписка из нее (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенные в установленном порядке (в случае отсутствия трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору);

• справка с места работы (учебы, службы) другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия;

• копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов (указанные в данном абзаце документы заявитель может представить по своей инициативе самостоятельно; в случае непредставления – они запрашиваются управлением социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет при условии обращения за пособием до исполнения ребенку двух лет.

С 1 февраля 2021 г. размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком  составляет 7082 рубля 85 копеек (до 1 февраля 2021 г. размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составлял 6752 рубля).

Пособие на ребенка

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка» установлено, что право на пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае.

Согласно Порядку учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 марта 2005 г. № 188, в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются совместно проживающие родители и их несовершеннолетние дети.

Исчисление среднедушевого дохода семьи осуществляется за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи в управление социальной защиты населения по месту жительства заявления о назначении пособия на ребенка.

Пособие на ребенка назначается на 24 месяца. Для получения пособия по истечении 24-х месяцев семье необходимо вновь представить все перечисленные документы – как при новом назначении.

Пособие на ребенка назначается не более чем за три месяца до месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.

Величина прожиточного минимума на территории Краснодарского края устанавливается ежеквартально приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Для назначения пособия на ребенка или продления его выплаты необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, с заявлением, к которому прилагаются:

• паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

• свидетельство о рождении ребенка;

• документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;

• справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка в возрасте от 16 до 18 лет;

• трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66(1) Трудового кодекса Российской Федерации, родителей ребенка или другие документы о месте их работы (об увольнении);

• документы о доходах семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием;

• документ, подтверждающий родство с ребенком, в случае перемены фамилии (имени, отчества) родителя ребенка;

• для назначения пособия на ребенка одинокой матери дополнительно представляется справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка; вместе с тем, вместо указанной справки в управление может быть представлено свидетельство о рождении ребенка, в графе «отец» которого стоит прочерк.

Пособие на ребенка выплачивается за текущий квартал до 28-го числа первого месяца текущего квартала.

Размер пособия в 2021 году:

• на каждого ребенка - 222 рубля в месяц;

• пособие на ребенка одинокой матери - 434 рубля в месяц;

• на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 321 рубль в месяц.

Обращаем внимание граждан, что в соответствии с частью 2 статьи 8 названного Закона получатель пособия на ребенка обязан сообщить органу социальной защиты населения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума или сверх нее.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка» в случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия на ребенка достигнет величины прожиточного минимума или превысит ее, выплата пособия на ребенка прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия на ребенка сообщил об указанном обстоятельстве управлению социальной защиты населения.

В случае несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума или сверх нее, а также сокрытия названных данных, излишне выплаченное пособие на ребенка удерживается с получателя, в том числе взыскивается в судебном порядке.

Специализированные продукты детского питания детям первых шести месяцев жизни

В соответствии со статьей 19 Закона Краснодарского края от 30 июня 1997 г. № 90–КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края», Порядком обеспечения специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 января 2015 г. № 20, дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, на основании заключения врача имеют право на обеспечение специализированными продуктами детского питания.

Специализированным питанием обеспечиваются дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, до достижения ими возраста шести месяцев из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, получающих пособие на ребенка в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка».

Специализированное питание предоставляется по заявлению одного из родителей (законных представителей), место жительства которого находится на территории Краснодарского края, на совместно проживающего с ним ребенка.

Если заявитель на дату обращения в управление социальной защиты населения за специализированным питанием является получателем пособия на ребенка, то для получения специализированного питания в управление социальной защиты населения по месту жительства родителей (законных представителей) предоставляются:

• паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

• свидетельство о рождении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на обеспечение специализированным питанием;

• заключение врача о нуждаемости ребенка первых шести месяцев жизни, находящегося на смешанном или искусственном вскармливании, в специализированном питании.

В случае если заявитель не является получателем пособия на ребенка, в управление социальной защиты населения представляются документы, перечисленные в статье 6 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка», а также заключение врача.

Заключение выдается врачом-педиатром участковым, врачом общей практики государственной или муниципальной медицинской организации, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь. Период действия заключения врача - не более 15 дней со дня его выдачи, то есть в управление социальной защиты населения следует обратиться не позднее 15 дней со дня выдачи заключения.

В заключении врач указывает вид рекомендованной сухой смеси (адаптированная молочная, гипоаллергенная, для недоношенных и маловесных детей, антирефлюксная, кисломолочная и безлактозная) и количество в граммах в месяц.

Специализированное питание назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в управление социальной защиты населения заявителя со всеми документами, по месяц исполнения ребенку шести месяцев (включительно).

Предоставление специализированного питания прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили: прекращение искусственного или смешанного вскармливания, выезд получателя или ребенка за пределы Краснодарского края, увеличение среднемесячного дохода семьи до прожиточного минимума семьи или выше, установленного в Краснодарском крае, в расчете на душу населения, смерть ребенка или получателя.

Получатели обязаны извещать управления социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обеспечения специализированным питанием.

Социальная выплата в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет

В соответствии с Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 г. № 90–КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края», Порядком предоставления социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет, за исключением детей первых шести месяцев жизни, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 г. № 635, беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения дополнительно к имеющимся мерам социальной поддержки предоставляется денежная компенсация на полноценное питание (далее – денежная компенсация).

Для назначения денежной компенсации в управление социальной защиты населения по месту жительства представляется:

• паспорт (документ), удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

• заключение врача медицинской организации о нуждаемости беременной женщины, кормящей матери, ребенка в возрасте до трех лет в полноценном питании;

• свидетельство о рождении ребенка (кроме беременных женщин).

Срок действия заключения о нуждаемости кормящей матери в полноценном питании истекает в день исполнения ребенку возраста 6 месяцев; при сохранении нуждаемости в полноценном питании по истечении названного срока кормящей матери должны быть выданы новые заключения, срок действия которых истекает также через 6 месяцев со дня выдачи.

Денежная компенсация назначается:

• беременным женщинам - с первого числа месяца постановки на учет в связи с беременностью, но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление;

• кормящим матерям - с первого числа месяца рождения ребенка, но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление;

родителю (усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю) ребенка в возрасте до трех лет - с первого числа месяца рождения ребенка (усыновления, принятия под опеку (попечительство), взятия в приемную семью), но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление.