2020 год

N п/п

Мероприятие

Срок выполнения

Ответственные исполнители

Информация об исполнении (о ходе исполнения) мероприятия

1

2

3

4

5

1. Организация проведения министерством труда и социального развития Краснодарского края мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов

1.1

Проведение обобщения, анализа и оценки информации о практике применения нормативных правовых актов Краснодарского края при осуществлении мониторинга правоприменения

текущий - на регулярной основе, в соответствии с утвержденным планом проведения мониторинга правоприменения в министерстве;

оперативный - в течение первого года действия нормативных правовых актов министерства

управления, отделы министерства, отдел правового обеспечения (свод)

Оперативный и текущий мониторинг в 2020 году осуществлялся в соответствии с Планом проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов министерства труда и социального развития Краснодарского края на 2020 – 2021 годы, утвержденным приказом министерства от 22 января 2020 г. № 63

1.2

Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) нормативных правовых актов министерства, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения

по итогам выполнения пункта 1.1

управления, отделы министерства

По результатам мониторинга правопримения в установленные Планом проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов министерства сроки, в 2020 году приведены в соответствие 48 нормативных правовых акта министерства

2. Противодействие коррупции в министерстве труда и социального развития Краснодарского края

2.1

Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в министерстве

постоянно

отдел правового обеспечения (проекты), управления, отделы министерства

В 2020 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 238 проектов нормативных правовых актов министерства, из них: по 177 (74,4%) – положительные заключения, в 61 (25,6%) – выявлены коррупциогенные факторы.

В отчетном периоде заключения независимых экспертов не поступали

2.2

Направление проектов нормативных правовых актов в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы

постоянно

начальники управлений, отделов министерства

В 2020 году в управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерством направлено 63 проекта. По результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы выявлены в 2 проектах нормативных правовых актов

3. Повышение эффективности работы должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в министерстве труда и социального развития Краснодарского края

3.1

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В 2020 году прошли обучение по программе повышения квалификации «Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в сфере государственного управления», за счет денежных средств министерства, 11 государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых, входит участие в противодействии коррупции

3.2

Организация обучения государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В 2020 году прошли обучение по программе повышения квалификации «Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в сфере государственного управления» за счет денежных средств министерства 35 чел., впервые поступивших на государственную гражданскую службу в министерство

3.3

Информирование государственных гражданских служащих Краснодарского края о требованиях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и его изменениях, формирование антикоррупционного поведения

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров, начальники отделов министерства

На официальном интернет-сайте министерства (www.sznkuban.ru) функционирует раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции в разделе «Министерство» подразделе «Противодействие коррупции». В указанном подразделе в 2020 году размещено 9 материалов

3.4

Обеспечение использования всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера специального программного обеспечения «Справки БК»

с 1 января 2019 года

отдел по вопросам государственной службы и кадров

При заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей и государственными гражданским служащими, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, в 2020 году осуществлялось с использованием специального программного обеспечения «Справки БК»

3.5

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, государственными гражданскими служащими министерства. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции служащими

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В 2020 году проанализированы сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 1805 государственных гражданских служащих министерства и управлений социальной защиты населения министерства в муниципальных образованиях Краснодарского края, 247 директоров (руководителей) государственных учреждений, подведомственных министерству

3.6

Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих Краснодарского края о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих министерства о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом министерства от 1 марта 2016 г. № 231 «О мерах по противодействию коррупции в министерстве труда и социального развития Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых приказов министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и департамента труда и занятости населения Краснодарского края».

Уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от государственных гражданских служащих министерства в 2020 году не поступали

3.7

Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Уведомление государственными гражданскими служащими министерства представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом министерства от 1 марта 2016 г.                  № 231 «О мерах по противодействию коррупции в министерстве труда и социального развития Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых приказов министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и департамента труда и занятости населения Краснодарского края».

Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими министерства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы осуществляется на основании анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими (раздел 1 справки «Сведения о доходах»).

В 2020 году уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы произведено одним государственным гражданским служащим министерства

3.8

Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения государственными гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Сообщение государственными гражданскими служащими министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом министерства от 1 марта 2016 г. № 231 «О мерах по противодействию коррупции в министерстве труда и социального развития Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых приказов министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и департамента труда и занятости населения Краснодарского края».

Соответствующих уведомлений от государственных гражданских служащих министерства в 2020 году не поступало

3.9

Повышение эффективности кадровой работы в части ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении и поступлении на гражданскую службу

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Ведение личных дел государственных гражданских служащих министерства осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

Актуализация сведений содержащихся в личных делах государственных гражданских служащих министерства, в том числе в анкетах, предоставляемых при назначении и поступлении на государственную гражданскую службу в министерство, осуществляется на основании оригиналов документов, сведений об изменении учетных данных

3.10

Осуществление с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В рамках осуществления деятельности по взаимодействию с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества, в состав комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов включены представители образовательных учреждений высшего образования, а также представитель Общественного совета при министерстве

3.11

Активизация работы по противодействию коррупции с привлечением Общественного совета при министерстве, представителей институтов гражданского общества

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В соответствии с приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 30 ноября 2018 г. № 1829, создан Общественный совет при министерстве, определен порядок его деятельности.

Основными задачами Общественного совета является создание в обществе нетерпимости к нарушениям в сфере деятельности министерства, организация с участием институтов гражданского общества, представителями средств массовой информации противодействия проявлениям коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства, анализ правоприменительной практики в сфере деятельности министерства, осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных федеральным законодательством.

Вместе с тем, в министерстве функционирует Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Краснодарского края, утвержденный приказом министерства от 22 марта 2018 г. № 344. Основной задачей указанного общественного совета является обеспечение повышения качества и доступности социальных услуг для населения, улучшение информированности потребителей о качестве работы организаций социального обслуживания, расположенных на территории Краснодарского края

3.12

Разъяснения действующего законодательства в целях предотвращения конфликта интересов, в том числе уведомление под роспись увольняющихся государственных гражданских служащих о налагаемых ограничениях и обязанностях, разъяснение содержания статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров, начальники управлений, отделов министерства

С увольняющимися государственными гражданскими служащими проводятся разъяснения по вопросам соблюдения ограничений и обязанностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.             № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе под личную подпись

3.13

Разъяснение положений нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции, проведение профилактической, воспитательной работы с государственными гражданскими служащими министерства, ознакомление государственных гражданских служащих под подпись

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров, начальники управлений, отделов министерства

Разъяснение государственным гражданским служащим положений нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции осуществляется в министерстве в форме проведения консультаций, семинаров, вручения под личную подпись памяток-буклетов, размещения в служебных кабинетах плакатов антикоррупционной направленности, а также размещения на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru) тематических информационно-разъяснительных материалов, разработанных Генеральной прокуратурой Российской Федерации

3.14

Мониторинг исполнения настоящего Плана структурными подразделениями министерства, ответственными исполнителями

по итогам полугодия и года

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Исполнение структурными подразделениями министерства мероприятий, предусмотренных Планом, осуществляется в установленные сроки

3.15

Соблюдение государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.  № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. № 792 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания», приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 8 февраля 2016 г. № 115 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих министерства труда и социального развития Краснодарского края»

постоянно

государственные гражданские служащие министерства, управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях, работники учреждений социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных министерству

В 2020 году факты несоблюдения требований служебного поведения, положений Кодекса этики и служебного поведения, государственными гражданскими служащими министерства, управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях края, а также работниками учреждений социального обслуживания, не установлены

3.16

Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Краснодарского края, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве осуществляется в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 г. № 1919-П «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, государственными гражданскими служащими Краснодарского края, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Краснодарского края ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению». В связи с отсутствием оснований, проверка, предусмотренная указанным постановлением, в отношении государственных гражданских служащих министерства, в 2020 году не проводилась

4. Создание эффективной системы обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности министерства труда и социального развития Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения

4.1

Организация работы по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции

постоянно

отдел по работе с обращениями граждан

Рассмотрение обращений граждан в министерстве осуществляется в соответствии с приказом министерства от 23 апреля 2015 г. № 398 «Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан». В 2020 году обращения граждан и организаций о фактах коррупции в деятельности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, в министерство не поступали

4.2

Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в организациях Краснодарского края, подведомственных министерству

постоянно

отдел по вопросам государственной службы и кадров

В целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в 254 государственных учреждениях Краснодарского края, подведомственных министерству, в планы противодействия коррупции включены мероприятия по указанному направлению деятельности, а также размещены соответствующие памятки и информационные письма на информационных стендах

4.3

Усиление контроля за исполнением Федерального закона от            2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»

постоянно

отдел по работе с обращениями граждан

В 2020 году отделом по работе с обращениями граждан министерства проводилась целенаправленная работа с предложениями, заявлениями, жалобами, запросами граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращения в Краснодарском крае».

За отчетный период в министерство поступило 2 086 обращений граждан.

Обращения депутатов представительных органов Краснодарского края, связанные с обращениями граждан, рассматривались в течение 15 дней.

Письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направлялись в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

По результатам рассмотрения жалоб министерством приняты решения об отказе в удовлетворении 2 043 жалоб, по 12 жалобам приняты решения об их удовлетворении, материалы по 31 жалобе находятся в стадии рассмотрения

4.4

Обеспечение доступа к информации о деятельности министерства в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

постоянно

отдел информационно-аналитической и методической работы

В соответствии с п. 1.3 Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности министерства, утвержденного приказом министерства от 19 марта 2019 г. № 355 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности министерства труда и социального развития Краснодарского края», доступ к информации о деятельности министерства обеспечивается следующими способами:

обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;

ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности министерства в помещениях министерства, через библиотечные и архивные фонды;

предоставление информации о деятельности министерства пользователям информацией по их запросу;

присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных совещательных органов министерства;

размещение министерством информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами

4.5

Обеспечение обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте министерства

по мере необходимости

отдел по вопросам государственной службы и кадров, отдел информационно-аналитической и методической работы

На официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края (www.sznkuban.ru) создан раздел «Противодействие коррупции» со следующими подразделами:

- деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;

- методические материалы;

- формы, бланки;

- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов);

- интерактивная линия по вопросам коррупциогенности нормативных правовых актов;

- информация об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа;

- компьютерная программа «Мы против коррупции».

В 2020 году в разделе «Методические материалы» размещены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной кампании 2020 года (за отчетный 2019 год), памятки, буклеты антикоррупционной направленности, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации, компьютерная программа «Мы против коррупции».

Вместе с тем, в целях повышения эффективности противодействия коррупции на официальном сайте министерства в разделе «Административные регламенты» создан подраздел «Проекты административных регламентов» для учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций по наличию в нормативных правовых документах министерства положений и норм, способствующих возникновению коррупциогенных ситуаций

4.6

Рассмотрение обращений граждан о неправомерных действиях сотрудников министерства и управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях

по мере поступления

министр, первый заместитель министра, заместители министра, начальники управлений, отделов министерства

В 2020 году обращения о неправомерных действиях сотрудников министерства и управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края не поступали

4.7

Осуществление личного приема граждан, в том числе с целью приема заявлений, обращений и сообщений граждан о фактах коррупции

еженедельно

министр, первый заместитель министра, заместители министра

Личный прием граждан в министерстве осуществляется должностными лицами в соответствии с графиком личного приема в порядке, установленном приказом министерства  от 23 апреля 2015 г. № 398 «Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан».

Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется при их личном приеме и по справочному телефону в приемной министерства. Регистрация обращений граждан, поступивших по телефону или на личном приеме, осуществляется в соответствующем журнале.

Обращений, заявлений и сообщений граждан о фактах коррупции в министерство, УСЗН в муниципальных образованиях края и подведомственных учреждениях на личном приеме не поступало