СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах проведения публичных консультаций
по проекту нормативного правового акта
1. Общая информация
1.1. Регулирующий орган:
Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания" (далее – проект постановления).
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
Не позднее 1 января 2015 года.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Отсутствие административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
соблюдение объектами государственного контроля, находящимися на территории Краснодарского края, законодательства о социальном обслуживании в Российской Федерации и Краснодарском крае и иных нормативных правовых актов по предоставлению социальных услуг и организация их деятельности.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
проект постановления определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края при осуществлении регионального контроля в сфере социального обслуживания.
1.7. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О. Дегтярь Лариса Владимировна.
Должность: заместитель начальника отдела.
Тел: 253-24-32 Адрес электронной почты: internat@msrsp.krasnodar.ru
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания" подготовлен в соответствии со статьей 4 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 года N° 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3051- КЗ).
Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года N° 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" определено, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Краснодарского края осуществляется уполномоченным органом Краснодарского края.
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N° 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N° 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", определены единые требования к порядку и утверждению административных регламентов исполнения государственной функции.
До настоящего времени административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания утвержден не был.
2.1. Формулировка проблемы:
Отсутствие единого механизма формирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам государственными учреждениями, за плату.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Нет.
2.3. Субъекты общественных отношений, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
организации социального обслуживания, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное и стационарное социальное обслуживание, включенные в реестр поставщиков социальных услуг и индивидуальные предприниматели. Количественная оценка невозможна.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
Невозможность реализации статьи 4 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 года N° 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края".
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
Нет.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
Прямое указание краевого законодательства на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Краснодарского края.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
В большинстве субъектов Российской Федерации действуют подобные административные регламенты исполнения государственной функции по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания.
2.8. Источники данных:
Официальный сайт администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://admkrai.krasnodar.ru).
2.9. Иная информация о проблеме:
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
| 3.1. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования |
|---|---|---|
| Соблюдение объектами государственного контроля, находящимися на территории Краснодарского края, законодательства о социальном обслуживании в Российской Федерации и Краснодарском крае и иных нормативных правовых актов по предоставлению социальных услуг и организация их деятельности. | С даты вступления в силу проекта постановления | В соответствии с законодательством |
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки
указанных целей: статья 4.
| 3.4. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.5.Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.6. Единица измерения индикаторов | 3.7.Целевые значения индикаторов по годам |
|---|---|---|---|
| Соблюдение объектами государственного контроля, находящимися на территории Краснодарского края, законодательства о социальном обслуживании в Российской Федерации и Краснодарском крае и иных нормативных правовых актов по предоставлению социальных услуг и организация их деятельности. | Нет | Нет | Нет |
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов: отсутствуют.
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования: отсутствует.
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти Краснодарского края (органов местного самоуправления),
а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Краснодарского края (местных бюджетов), связанных с введением предлагаемого правового регулирования:
| 6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) | 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Краснодарского края (местных бюджетов) | 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, |
|---|---|---|
| Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до N°): министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края | ||
| Осуществление регионального контроля в сфере социального обслуживания" | Единовременные расходы (от 1 до N°) в ____ г.: | Нет |
| Периодические расходы (от 1 до N°) за период ____ гг.: | Нет | |
| Возможные доходы (от 1 до N°) за период ____ гг.:
| Нет | |
| Итого единовременные расходы за период ____ гг.: | Нет | |
| Итого периодические расходы за период ____ гг.: | Нет | |
| Итого возможные доходы за период ____ гг.: | Нет | |
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования: отсутствуют.
6.5. Источники данных: отсутствует.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):
| 7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) | 12. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) | 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | 7.4. Количественная оценка, |
|---|---|---|---|
| Группа 1 | Нет | Нет | Нет |
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: отсутствуют.
7.6. Источники данных: отсутствует.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования:
| 8.1. Виды рисков | 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | 8.3. Методы контроля рисков | 8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует) |
|---|---|---|---|
| Нет | Нет | Нет | Нет |
8.5. Источники данных: отсутствуют.
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
|
| Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
|---|---|---|---|
| 9.1. Содержание варианта решения проблемы | Нет | Нет | Нет |
| 9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 – 3 года) | Нет | Нет | Нет |
| 9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Нет | Нет | Нет |
| 9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Краснодарского края, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Нет | Нет | Нет |
| 9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования | Нет | Нет | Нет |
| 9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий | Нет | Нет | Нет |
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: нет.
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: нет.
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
Не позднее 1 января 2015 года.
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: нет.
а) срок переходного периода: _____________ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ________ дней
с даты принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _______ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: "__" __________ 201_ г.;
окончание: "__" __________ 201_ г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: ______________, из них учтено:
полностью: ______________, учтено частично: ________________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
(место для текстового описания)
Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия,
с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа).
Заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края
И.И. Целищева _________________ _________________
(дата) (подпись)
