МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
Краснодарского края
Постановление коллегии
| 13 мая 2014 года | г. Краснодар | N° 2 |
Об итогах работы органов социальной защиты населения и семейной политики Краснодарского края в 2013 году и задачах на 2014 год
Подводя итоги деятельности органов социальной защиты населения и семейной политики Краснодарского края в 2013 году, и определяя задачи и особенности работы в 2014 году, коллегия министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее – министерство) отмечает, что задачи, поставленные на 2013 год, в целом выполнены.
В 2013 году правовой статус установлен 19899 жителям края.
Одним из основных направлений деятельности министерства является организация предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки.
В 2013 году на предоставление социальных выплат предусмотрено 16,6 млрд рублей, в том числе на краевые выплаты – 11,6 млрд рублей, на федеральные – 5,0 млрд рублей.
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.
На осуществление вышеуказанных выплат в 2013 году израсходовано 1974187,8 тыс. рублей (419072 региональных льготников): ветеранам труда и ветеранам военной службы – 1849708,4 тыс. рублей (399629 человек); труженикам тыла – 23055,4 тыс. рублей (3940 человек); жертвам политических репрессий – 101424,1 тыс. рублей (15503 человека).
За 2013 год расходы на предоставление государственной социальной помощи составили 627384,6 тыс. рублей, получили ее 75308 малоимущих семей.
За 2013 год расходы на предоставление ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" составили 645524,9 тыс. рублей, получили пособие 226012 семей на 363834 ребенка.
Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории Краснодарского края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае".
Многодетным семьям, в числе других мер социальной поддержки, предусмотрена ежегодная денежная выплата.
За 2013 год произведено финансирование ежегодной денежной выплаты на общую сумму 507646,1 тыс. рублей, которая выплачена на 158634 ребенка из 48071 многодетной семьи.
Законом Краснодарского края от 4 октября 2011 года N° 2344-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" с 1 января 2014 года в крае установлен материнский (семейный) капитал в размере 100 тыс. рублей.
В 2013 году сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на твердое топливо составила 7666772,7 тыс. рублей, из которых 3764946,7 тыс. рублей – федеральные средства, 3901826,0 тыс. рублей – краевые.
Получили компенсации в 2013 году 823948 человек: 431046 федеральных льготников, 392902 – региональных.
Денежную компенсацию расходов на оплату твердого топлива и его доставку получили 84329 человек, из них: 43854 федеральных льготников, 40475 – региональных. Сумма расходов на выплату денежной компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку составила 323,11 млн рублей (168,03 млн рублей – федеральные средства, 155,08 млн рублей – краевые). Средний размер компенсации на семью – 4495,8 рублей, на льготника – 3831,6 рублей.
В 2013 году предоставлено субсидий на жилищно-коммунальные услуги на сумму 962845,7 тыс. рублей. Средний размер субсидии составил 1159 рублей в месяц, на твердое топливо – 1124 рублей в месяц.
На территории Краснодарского края установлены дополнительные меры социальной поддержки в части транспортного обслуживания как региональных, так и федеральных льготников, а также пенсионеров, не имеющих льгот, и учащихся из многодетных семей.
В 2013 году выдано 22,8 млн талонов, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения – 19,6 млн талонов, на железнодорожном – 3,2 млн талонов. Талоны получили 322,9 тыс. человек, из них 99,1 тыс. – федеральные льготники, 223,8 тыс.– краевые.
Для проезда в 2013 году на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 1280,0 тыс. проездных билетов.
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 октября 2010 года N° 960 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам и отдельным категориям граждан в Краснодарском крае на 2011-2015 годы" в 2013 году целевая материальная помощь оказана 222 семьям военнослужащих, погибших или пострадавших при исполнении воинского долга.
Единовременная материальная помощь оказана семьям инвалидов боевых действий и вдовам участников боевых действий, имеющим на иждивении 500 несовершеннолетних детей.
Материальная помощь оказана 141 инвалиду боевых действий и 59 вдовам участников боевых действий.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" за 2013 год ежегодная денежная выплата произведена 10675 гражданам в общей сумме 14505,9 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года N° 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" определен Порядок предоставления денежной компенсации за приобретенные за наличный расчет протезно-ортопедические изделия и слуховые аппараты гражданам, не имеющим инвалидности, достигшим 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноким гражданам, постоянно проживающим в Краснодарском крае.
За 2013 год выплата произведена 14 гражданам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2011 года N° 986 в 2013 году сумма возмещения вреда ежемесячно выплачивалась 3761 гражданину, пострадавшему вследствие радиационных воздействий, на общую сумму 588626,6 тыс. рублей через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения.
В 2013 году из федерального бюджета осуществлена выплата 230 гражданам по судебным решениям, по искам граждан, подвергшихся воздействию радиации, на общую сумму 21114,2 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года N° 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам в количестве 22030 человек, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения в 2013 году произведена выплата на общую сумму 242247,5 тыс. рублей за счет субвенции, предусмотренной бюджету Краснодарского края из федерального бюджета.
В 2013 году в Федеральную службу по труду и занятости направлены реестры получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца, на 114 человек для выплаты на общую сумму 21010,07 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N° 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца".
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N° 1512 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края" в 2013 году управлениями социальной защиты населения министерства в муниципальных образованиях (далее – управления социальной защиты населения) социальные выплаты произведены 719 гражданам на общую сумму 800368,6 тыс. рублей.
В 2013 году в учреждениях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края, и многодневных походах оздоровлено 709 353 ребенка, в том числе: 213 485 детей - из других субъектов Российской Федерации и 495 868 кубанских детей.
Дети Краснодарского края прошли оздоровление:
- в загородных стационарных лагерях на побережье и в степной зоне – 64 272 ребенка;
- в санаторно-оздоровительных учреждениях – 52 922;
- в детских санаториях – 34 230;
- в палаточных лагерях – 65 674;
- в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания – 13 571;
- в лагерях дневного пребывания – 140 252;
- в многодневных походах – 124 947 детей.
Достигнуто 100% оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства, подлежащих оздоровлению. Оздоровлено 93 173 ребенка данной категории, включая 68 438 детей из малообеспеченных семей, 18 172 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 6 563 ребёнка-инвалида.
По линии министерства оздоровлены 48 698 детей, включая 8 012 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 3 984 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 826 детей-инвалидов.
В 2013 году в крае функционировало 37 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, общее количество мест – 1133.
В 2013 году различные социальные услуги в специализированных учреждениях края получили 12,3 тыс. человек из 3,7 тыс. семей, в том числе 6,7 тыс. несовершеннолетних. В условиях круглосуточного пребывания в учреждениях курс социальной реабилитации прошли 5,0 тыс. несовершеннолетних. Из них 580 (11,6%) – оставшиеся без попечения родителей; 1105 (22,1 %) – проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; 112 (2,2%) – самовольно оставившие семьи или детские учреждения; 3203 (64 %) – находящиеся в иной трудной жизненной ситуации.
По результатам проведенных реабилитационных мероприятий с 1 января 2013 года возвращены в физиологические семьи 3183 человека (84,8%); 321 несовершеннолетний (8,5 %) оформлен под опеку (попечительство); 153 человека (4,1%) – в приемные семьи; 60 воспитанников (1,6%) определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 мая 2014 года в крае образовательную деятельность осуществляли в 18 интернатных учреждениях, где обучался и воспитывался 581 ребёнок.
В 2013 году в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было определено 111 детей.
В целях реализации права воспитанников жить и воспитываться в семье учреждениями совместно с органами опеки и попечительства муниципальных образований проводятся мероприятия по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 году 222 воспитанника государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарского края переданы в семьи граждан, из них 62 ребёнка возвращено в кровную семью.
В 2013 году на территории края (по оперативным данными) было выявлено 1560 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них переданы на воспитание в семьи граждан 1441 ребенок: на усыновление (удочерение) в семьи российских граждан передано 152 ребенка, под опеку (попечительство) – 1288 человек, из них: на безвозмездную форму опеки (попечительство) – 843 ребенка, возмездную форму - по договору о приемной семье 344 человека, 101 несовершеннолетний устроен в патронатные семьи.
Приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются усыновление, опека и приемная семья.
Половина детей (около 8 тыс.) переданы под опеку. Более 2 тыс. приёмных семей стали родным домом для пяти тысяч детей. В семьях усыновителей проживает 3718 детей.
По состоянию на 1 января 2014 года помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляют 20 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 отделение в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Крыловский реабилитационный центр "Солнечный".
На учете в управлениях социальной защиты населения министерства в муниципальных образованиях, а также государственных казенных учреждениях социального обслуживания края, состоит более 14,3 тыс. семей, воспитывающих около 17,5 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями, из которых около 7 тыс. детей имеют установленную инвалидность.
В 2013 году функционировало 50 комплексных центров социального обслуживания населения, 2 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, социально-оздоровительный центр граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации "Морская Даль", в которых обслужено – 628441 человек.
В 53 (комплексные центр социального обслуживания, социально-оздоровительные центры, центры социальной адаптации) учреждениях функционировало:
17 стационарных отделений на 427 мест, количество обслуженных – 2305 человек;
6 полустационарных отделений на 140 мест, количество обслуженных – 2327 человек;
1033 нестационарных отделения, количество обслуженных - 623809 человек, в том числе получили социальное обслуживание на дому 65244 человека.
В крае 44 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (далее – стационарные учреждения) на 8647 мест, в том числе 22 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 2836 мест, 19 психоневрологических интернатов на 5131 место, 2 детских дома-интерната на 680 мест.
Общее число отделений милосердия в стационарных учреждениях края 126 на 3150 мест.
На учете в управлениях состоят 10 028 совершеннолетних подопечных, из них 9 872 – недееспособные граждане, 42 – не полностью дееспособные граждане, 92 – совершеннолетние дееспособные граждане, находящиеся под патронажем, 22 – граждане, признанные судом безвестно отсутствующими.
В рамках наделенных полномочий по осуществлению надзора за деятельностью опекунов, попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, управлениями социальной защиты населения были организованы и проведены 22 647 мероприятий по контролю исполнения законными представителями подопечных своих обязанностей.
В Краснодарском крае действует 12 реабилитационных центров для инвалидов (от 18-ти лет и старше).
За 2013 год 2058 инвалидам выдано 3874 технических средства реабилитации.
С учетом вышеизложенного, коллегия министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края п о с т а н о в л я е т:
1. Признать работу министерства, управлений социальной защиты населения министерства в муниципальных образованиях, государственных учреждений, подведомственных министерству, в целом удовлетворительной.
2. Считать приоритетными направлениями деятельности органов социального защиты населения и семейной политики Краснодарского края в 2014 году:
своевременное предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;
профилактика безнадзорности и развитие приоритетных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация отдыха и оздоровления детей.
Председатель коллегии, министр Е.С. Ильченко
