Объем финансирования мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011-2015 годы (далее – Программа) предусмотрен в размере 742 млн. 360 тыс. 200 руб.
В 2012 году на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 70 млн. 111 тыс. 600 руб.
По состоянию на 1 октября 2012 года, фактическое исполнение Программы составляет 35 млн. 630 тыс. 400 руб. (50,8%).
Денежные средства были направлены на реализацию следующих мероприятий:
Раздел 1 "Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения";
Подраздел 1. Профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма
Пункт 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы улучшения условий и охраны труда в Краснодарском крае
Пункт 1.2. Контроль выполнения программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Краснодарского края
В соответствии с возложенными ст. 356 Трудового кодекса РФ полномочиями за 1 полугодие 2012 года государственными инспекторами труда проведено 1257 проверок по вопросам охраны труда. В ходе проверок выявлено 7503 нарушения трудового законодательства, связанных с охраной труда или 46,8% от общего количества нарушений, выявленных Гострудинспекцией за отчетный период. В целях устранения нарушений законодательства об охране труда и предупреждения несчастных случаев на производстве госинспекторами труда по охране труда предъявлено 802 обязательных для исполнения предписаний. За допущенные нарушения законодательства об охране труда к административной ответственности привлечено 1294 должностных и юридических лица, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
При проведении проверок по выполнению работодателями обязанностей, предусмотренных ст. 212 ТК РФ в части организации работ по охране труда установлено, что в большинстве проверенных организаций такая работа не проводится на должном уровне. По направлениям надзорно-контрольной деятельности и институтам трудового права, в том числе права на безопасные условия труда в отчетном периоде, госинспекторами по охране труда было проведено более 310 тематических и целевых проверок по вопросам обучения, инструктажа и проверки знаний работниками требований охраны труда. В ходе проверок выявлено 1760 нарушений.
За отчетный период Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 186 тематических и целевых проверок по вопросам обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты, в ходе которых выявлено 598 нарушений трудового законодательства; 123 тематических и целевых проверки по вопросам проведения медицинских осмотров, в ходе которых выявлено 270 нарушений.
В целях безусловного приведения в соответствие требованиям охраны труда производственных объектов и оборудования, эксплуатация которых представляла реальную угрозу жизни и здоровью работников, в текущем году госинспекторами труда в установленном порядке были оформлены и направлены мировым судьям для принятия решения по существу 36 протоколов об административной приостановке деятельности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по 24 из них судами вынесены положительные решения.
Департаментом труда и занятости населения Краснодарского края ежеквартально выпускается информационно-аналитический бюллетень "Охрана труда в Краснодарском крае", который направляется руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края и главам муниципальных образований, в контрольно надзорные органы, другие заинтересованные организации для сведения и использования в работе по улучшению условий и охраны труда.
На мероприятия подраздела 2. "Повышение эффективности службы медицинской профилактики в области гигиенического воспитания и образования населения" ‑ предусмотрено 2 500,0 тыс. руб. Кассовые расходы по состоянию на 01.10.2012 года составили 0,0 тыс. руб. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий данного подраздела, будут освоены в полном объеме в 4-ом квартале 2012 года.
Подраздел 3 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" ‑ на 2012 год предусмотрено 27398,7 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года составило – 11513,6 тыс. руб.
Пункт 3.1. Приобретение инсулина, таблетированных сахароснижающих препаратов, средств самоконтроля и диагностических средств для лечебно-профилактических учреждений Краснодарского края
Предусмотрено 1314,2 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 год ‑ 1314,2 тыс. руб.
Закуплены и распределены по лечебно-профилактическим учреждениям края инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля для обеспечения больных сахарным диабетом.
Пункт 3.2. Приобретение медицинского оборудования для диагностики туберкулеза для государственных противотуберкулезных учреждений Краснодарского края"
Предусмотрено 8 084,5 тыс. руб. Кассовое исполнение на 01.10.2012 года ‑ 84,5 тыс. руб. Это погашение кредиторской задолжности 2011 года. Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия (8 000,0 тыс. руб.), будут освоены в полном объеме в 4-ом квартале 2012 года.
Пункт 3.3. Закупка медицинских иммунобиологических препаратов для лечебно-профилактических учреждений Краснодарского края для проведения вакцинации населения
Предусмотрено 15 000,0 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года ‑ 10 114,9 тыс. руб.
Закуплены вакцины против лептоспироза, туляремии, сибирской язвы, гриппа, дифтерии, столбняка, коклюша, кори, вирусного гепатита А.
Пункт 3.4. Приобретение медицинского и иного оборудования, транспортных средств, медикаментов, и тест-систем для диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции для государственных учреждений здравоохранения по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, для муниципальных учреждений здравоохранения
Предусмотрено 2 000,0 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 год – 0,0 тыс. руб. Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, будут освоены в полном объеме в 4-ом квартале 2012 года.
Пункт 3.5. Приобретение технологического и иного оборудования, лабораторно-диагностического, лечебно-диагностического оборудования, тест-систем для мониторинга и лечения ИПП, транспортных средств для государственных учреждений Краснодарского края дерматовенерологического профиля
Предусмотрено 1000,0 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года ‑ 0,0 тыс. руб. Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, будут освоены в полном объеме в 4-ом квартале 2012 года.
На мероприятие "Приобретение изделий медицинского назначения (расходных материалов) для лечения острого инфаркта миокарда" подраздела 6. "Снижение уровня преждевременной и предотвратимой смертности от острого инфаркта миокарда и острого нарушения мозгового кровообращения" ‑ на 2012 год выделено 5 199,0 тыс. руб. Это кредиторская задолжность 2011 года. Средства освоены в полном объеме.
На мероприятие "Приобретение медикаментов, расходных материалов, изделий медицинского назначения" подраздела 7. "Снижение младенческой и детской смертности" ‑ на 2012 год выделено 11 362,4 тыс. руб. Это кредиторская задолжность 2011 года. Средства освоены в полном объеме.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 года N° 1015 "О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия – наводнения в Краснодарском крае" постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 сентября 2012 года N° 1046 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года N° 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011-2015 года" в программу введен новый подраздел "9. Улучшение демографической ситуации в территориях края, пострадавших в результате наводнения".
На мероприятие "Предоставление субсидий санаторно-курортным учреждениям в целях возмещения затрат в связи с оказанием на безвозмездной основе услуг по лечению, реабилитации в санаторно-курортных учреждениях беременных женщин, в том числе с детьми, пострадавших в результате наводнения в муниципальных образованиях Краснодарского края город Новороссийск, город-курорт Геленджик, Крымский район в июле 2012 года" подраздела "9. Улучшение демографической ситуации в территориях края, пострадавших в результате наводнения" на 2012 год выделено 10 000, 0 тыс. руб. Средства будут освоены в полном объеме в 4-ом квартале 2012 года.
Раздел 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Подраздел 1 "Проведение мероприятий по выявлению граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, и устройству детей"
По результатам реабилитационной работы 78% воспитанников, выведенных из учреждений, возвращены в биологические семьи.
При определении дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предпочтение отдаётся их помещению в замещающие семьи. В текущем году специалистами учреждений у 283 воспитанников установлен статус оставшихся без попечения родителей, при содействии учреждений 10% детей, прошедших курс социальной реабилитации, определены в замещающие семьи.
Работниками отделений профилактики семейного неблагополучия комплексных центров социального обслуживания населения с родителями проводятся мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни.
Основными направлениями деятельности данных учреждений социального обслуживания по профилактике семейного неблагополучия, формированию позитивного отношения к семейным ценностям у несовершеннолетних является организация детских и родительских клубных объединений, проведение социально значимых мероприятий, информационно-просветительская работа, реализация тематических социально-реабилитационных, развивающих программ.
В работе учреждений реализуется программа "Зрелое родительство", направленная на укрепление нравственных основ семьи, профилактику семейного неблагополучия, насилия. В рамках программы организован родительский всеобуч: родители получают советы и консультации специалистов по преодолению сложных ситуаций, с ними проводится групповая и индивидуальная работа. Организована работа с 1815 родителями, употребляющими алкоголь и с 22, употребляющими наркотические и токсические вещества.
В специализированных учреждениях края организованы 27 "Родительских школ" и родительских клубов различной направленности, в которых осуществляется консультативная работа, проводятся совместные мероприятия с воспитанниками и родителями, диспуты, беседы, тренинги, сюжетно-ролевые игры, распространяются листовки, памятки, брошюры и др. В 2012 году разработано и роздано свыше 1 тысячи видов буклетов, направленных на формирование позитивных детско-родительских отношений, на защиту прав детей, разъяснение норм действующего законодательства, в том числе 184 вида памяток и буклетов, направленных на предупреждение жестокого обращения, конфликтных ситуаций. За девять месяцев 2012 года в работе объединений для родителей приняли участие 794 взрослых членов семей. Для сравнения: за весь 2011 год в такую работу было вовлечено около 800 человек.
Регулярно проводятся социально значимые мероприятия, зональные встречи воспитанников, групповые занятия, тренинги, сюжетно-ролевые игры, направленные на стабилизацию семейных, супружеских и детско-родительских отношений в семьях, формирование у подростков позитивного образа семьи, установок на создание семьи, рождение и воспитание детей.
В соответствии с планами работы учреждений с января по сентябрь 2012 года с участием воспитанников учреждений были проведены зональные семинары по темам:
- "Проблемы оздоровления воспитанников учреждения: пути решения, трудности, перспективы";
- "Сотрудничество с православной церковью в вопросе духовно- нравственного возрождения неблагополучных семей";
- "Организация и проведение работы по профилактике наркомании среди детей и подростков";
- "Организация оздоровительно-реабилитационной деятельности в специализированном учреждении для несовершеннолетних".
В летний период 2012 года прошли такие мероприятия как военно-спортивная игра "Служу Отечеству", зональный краевой конкурс "Испытай себя", ежегодный краевой кубковый турнир по мини-футболу, краевое социально значимое мероприятие "Весёлый светофор" и другие. Основной целью проведения мероприятий является создание у детей положительного эмоционального настроения, формирование положительной установки на ведение здорового образа жизни, отказ от вредных привычек, физическое, духовное и культурное развитие, воспитание у подростков чувства взаимопомощи.
Подраздел 2 "Создание социально-экономических условий для повышения уровня и качества жизни семей"
По мероприятию "Обеспечение реализации комплекса межведомственных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции" департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее – департамент) в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок проводятся контрольные мероприятия. За 9 месяцев 2012 года проведено 1066 проверок проверок, в том числе 105 внеплановых. По итогам проверок:
- выдано 105 предписаний об устранении выявленных нарушений;
- за невыполнение предписаний приостановлено действие 6 лицензий, произведено снятие остатков алкогольной продукции на сумму более 42 млн. рублей;
- в Арбитражный суд Краснодарского края направлено 5 исковых заявлений об аннулировании лицензии.
Департаментом проводится информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкогольной продукции на территории муниципальных образований Краснодарского края.
За 9 месяцев 2012 года в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения выявлено более 240 фактов реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии). По всем выявленным нарушениям департаментом направлены письма в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
В 2012 году департаментом организована работа круглосуточной автоматизированной "горячей линии" для приема обращений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций по вопросам соблюдения Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
По состоянию на 30 сентября 2012 года поступило 21 обращение. Департаментом направлены письма в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
Пункт 2.4. Организация бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в возрасте до двух лет, родившихся до 1 марта 2010 года
Предусмотрено 12107,0 тыс. рублей. Кассовое исполнение на 01.10.2012 год составило 6681,9 тыс. рублей.
Раздел 3 "Профессиональная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет"
Пункт 3.1. Проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет
Предусмотрено 464,5 тыс. рублей. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года составило 445,18 тыс. рублей.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2012 года N° 52 утвержден порядок организации работы по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
На текущий год в рамках программы органом труда и занятости населения края выделено 464,5 тыс. рублей для направления на обучение 54 женщин. Фактически за 9 месяцев на профессиональное обучение были направлены 64 женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, что составляет 118,5% установленному контрольному показателю. Общая стоимость обучения женщин составляет 464,5 тыс. рублей или 100% к установленному годовому объему финансирования.
Увеличение численности участников мероприятия стало возможным за счет экономии средств в результате конкурсного отбора образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2005 года N° 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". В 2012 году участниками Программы стали только женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, планирующие возвращение к трудовой деятельности.
Средний срок обучения женщин данной категории составил 5,3 недель, средняя стоимость обучения одной женщины – 7,3 тыс. рублей.
В настоящее время работа по направлению на профессиональное обучение женщин данной категории завершена.
Раздел 6. "Укрепление семейных ценностей".
По мероприятиям, направленным на повышение престижа семьи: Международный день семьи, День семьи, любви и верности, Дня кубанской семьи органами ЗАГС проведено:
- 194 мероприятия, посвященных Дню семьи;
- 275 мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей;
- 211 мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности;
- 825 мероприятий, посвященных 75-летию со Дня образования Краснодарского края и Дню кубанской семьи.
Мероприятия, посвященные Дню матери будут проведены ноябре по особому плану в соответствии с календарем памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края на 2012 год.
Пункт 2. Проведение органами ЗАГС края традиционных церемоний: торжественной регистрации рождения, в том числе в роддоме; торжественной регистрации заключения брака; чествования юбиляров семейной жизни; проведение встреч вступающих в брак с юбилярами семейной жизни. Изготовление приветственных адресов родителям новорожденных, юбилярам семейной жизни, молодоженам
Предусмотрено 510,6 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года – 304,0 тыс. руб.
Раздел 7 "Содействие средств массовой информации в вопросах государственной поддержки семей".
Пункт 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства специалистов организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, освещающих вопросы нравственности, демографии и укрепления семьи (семинары, конференции, тренинги, мастер-классы, творческие летучки)
Предусмотрено 174,200 тыс. руб. Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года – 46,31 тыс. руб.
Проведено 3 семинара-совещания для 138 специалистов организаций телерадиовещания, печатных средств массовой информации:
- семинар-совещание "Информирование населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях. Пропаганда знаний в области безопасного поведения" 21 февраля 2012 года, г. Краснодар (на сумму 12,93 тыс. рублей);
- семинар-совещание "Информирование населения через средства массовой информации о проблемах безопасности дорожного движения на Кубани и эффективных путей их решения", 28 апреля 2012 года, Абинский р-н (на сумму 21,00 тыс. рублей);
- семинар-совещание "Информирование населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях. Пропаганде знаний в области безопасного поведения", апрель 2012 года, г. Краснодар (на сумму 12,93 тыс. рублей).
Средства в размере 127,89 тыс. рублей будут освоены до 24.12.2012 года.
Раздел 8 "Улучшение демографической ситуации в сельской местности"
Пункт 8.1. Организация и проведение отделами ЗАГС Краснодарского края мероприятий в Семейно-консультационных центрах для пар, вступающих в брак – проведено 450 мероприятий.
Итого за отчетный период на 01.10.2012 года профинансировано 41 281,41 тыс. руб.
Кассовое исполнение по состоянию на 01.10.2012 года – 35 630,4 тыс. руб.
Средства в размере 34 481,2 тыс. рублей будут освоены в IV квартале 2012 года.
